Применение ЕГРЗ при проверке сметной документации

Разъяснение применяется при реализации объектов капитального строительства в Пензенской области в контексте требований экспертизы, закупок и финансового контроля. Материал используется заказчиком и (или) техническим заказчиком при рассмотрении случаев, когда результаты проверки сметной документации подлежат оформлению с использованием Единого государственного реестра заключений (ЕГРЗ) в рамках проектного, контрактного и финансового цикла.

Нормативные основания

Использование ЕГРЗ при оформлении результатов экспертизы и проверки сметной документации установлено градостроительным законодательством и подзаконными нормативными правовыми актами, регулирующими порядок проведения экспертизы проектной документации и достоверности сметной стоимости. Нормативное регулирование определяет случаи, при которых сведения о результатах экспертизы и проверки подлежат внесению в ЕГРЗ.

В правовом поле закрепляется назначение ЕГРЗ как информационного ресурса, используемого для учёта и подтверждения результатов экспертного рассмотрения документации при реализации объектов капитального строительства, в том числе при бюджетном финансировании и прохождении финансового контроля.

Суть вопроса

Суть вопроса заключается в определении необходимости применения ЕГРЗ при оформлении результатов проверки сметной документации. Вопрос возникает на стадии завершения процедуры проверки, когда требуется установить, подлежит ли результат регистрации в ЕГРЗ либо допускается оформление документа без использования реестра.

При рассмотрении учитываются вид процедуры, форма экспертизы, источник финансирования и нормативные требования к оформлению результатов. Существо вопроса связано не с содержанием сметных расчётов, а с юридическим статусом результата проверки и возможностью его использования на последующих этапах проектного и финансового цикла.

Применение на практике

На практике вопрос применения ЕГРЗ учитывается при планировании процедур проверки сметной документации и выборе формы оформления результата. Материал применяется на стадии подготовки документации к экспертизе и при согласовании порядка фиксации результатов проверки сметной стоимости.

В контрактном цикле использование ЕГРЗ учитывается при формировании и подтверждении НМЦК, поскольку зарегистрированное в реестре заключение используется как документальное основание при проверках закупочной документации. В финансовом цикле сведения из ЕГРЗ применяются при казначейском и ведомственном контроле как подтверждение прохождения установленных процедур проверки.

При корректировке сметной документации и повторном рассмотрении вопрос применения ЕГРЗ используется для определения необходимости повторной регистрации результатов проверки после внесения изменений в расчёты стоимости.

Связь с экспертизой и контролем

Применение ЕГРЗ напрямую связано с процедурами экспертизы и финансового контроля, поскольку сведения реестра используются как подтверждение юридической значимости результатов проверки сметной документации. Отсутствие регистрации в ЕГРЗ в случаях, когда она требуется нормативно, рассматривается как основание для замечаний и возврата документации.

В Пензе и Пензенской области данный вопрос используется в проектном, контрактном и финансовом цикле при реализации объектов капитального строительства для проверки корректности оформления результатов экспертизы и проверки сметной документации и при взаимодействии с органами казначейства и контрольно-счётными органами.