Обязательность экспертизы проектной документации

Разъяснение применяется при реализации объектов капитального строительства в Пензенской области в контексте требований экспертизы, закупок и финансового контроля. Материал используется заказчиком и (или) техническим заказчиком при анализе условий, при которых проектная документация подлежит обязательной экспертизе, а также при подготовке и утверждении документации в рамках проектного, контрактного и финансового цикла.

Нормативные основания

Обязательность проведения экспертизы проектной документации определяется положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации и подзаконными нормативными правовыми актами, устанавливающими случаи, объекты и условия проведения экспертизы. Нормативное регулирование учитывает источник финансирования, категорию объекта капитального строительства, а также особенности проектных решений и инженерных условий.

В нормативной базе также закрепляются требования к составу проектной документации, порядку её направления на экспертизу и использованию результатов экспертного рассмотрения при утверждении проектных решений и последующем финансировании объекта.

Суть вопроса

Вопрос обязательности экспертизы возникает при определении дальнейшего порядка действий с проектной документацией после завершения её разработки. Существо вопроса связано с установлением факта, подлежит ли конкретный объект капитального строительства обязательной экспертизе проектной документации либо допускается использование иной формы экспертного рассмотрения в пределах, установленных законодательством.

При рассмотрении учитываются параметры объекта, его функциональное назначение, источник финансирования и наличие условий, прямо указанных в нормативных правовых актах как основания для обязательного прохождения экспертизы.

Применение на практике

На практике обязательность экспертизы учитывается на стадии подготовки проектной документации и планирования сроков проектного цикла. Материал применяется при формировании перечня процедур, через которые должна пройти документация до её утверждения, а также при определении состава материалов, подлежащих передаче на экспертизу.

В ходе корректировки проектной документации и при повторном рассмотрении вопрос обязательности экспертизы используется для определения необходимости повторного направления материалов на экспертное рассмотрение после внесения изменений, затрагивающих параметры объекта или условия его реализации.

Связь с экспертизой и контролем

Обязательность экспертизы проектной документации напрямую учитывается при прохождении процедур финансового и ведомственного контроля, поскольку результаты экспертизы используются как основание для утверждения проектных решений и формирования сметной стоимости при бюджетном финансировании. Отсутствие экспертного заключения в случаях, когда оно требуется нормативно, рассматривается как основание для замечаний и возврата документации.

В Пензе и Пензенской области данный вопрос используется в проектном, контрактном и финансовом цикле при проверке корректности процедур утверждения проектной документации и при взаимодействии с органами экспертизы, казначейства и контрольно-счётными органами.