Проверка сметной документации на достоверность сметной стоимости без внесения в ЕГРЗ

Процедура применяется при реализации объектов капитального строительства в Пензе и Пензенской области в условиях бюджетного финансирования и закупок по 44-ФЗ, когда требуется документарная проверка сметной стоимости без оформления результата через внесение сведений в ЕГРЗ. Материалы используются заказчиком и (или) техническим заказчиком на этапах подготовки, корректировки и утверждения сметной документации в рамках проектного, контрактного и финансового цикла.

Назначение процедуры

Процедура используется для проверки достоверности и обоснованности сметной стоимости до направления документации на экспертизу либо в случаях, когда оформление результата через ЕГРЗ не требуется нормативными актами или условиями финансирования. В ходе применения процедуры осуществляется рассмотрение сметных расчётов, проверка применённых нормативов и исходных данных, а также фиксация несоответствий, влияющих на утверждение сметной стоимости и дальнейшее использование документации.

Рассмотрение ориентировано на выявление расхождений между проектными решениями и сметной частью, а также на проверку корректности расчётов стоимости работ и ресурсов. Результаты процедуры используются как основание для корректировки документации до её утверждения либо до передачи на последующие стадии проектного и контрактного цикла.

Когда применяется

• на этапе подготовки сметной документации к утверждению заказчиком или техническим заказчиком;
• при формировании и обосновании начальной (максимальной) цены контракта;
• при корректировке проектных решений и сметных расчётов до направления на экспертизу;
• при подготовке материалов для ведомственного и финансового контроля;
• при устранении замечаний, выявленных в ходе внутренней проверки документации.

Объект проверки / экспертизы

Объектом рассмотрения является сметная документация по объекту капитального строительства без оформления результата в виде записи в ЕГРЗ. В рамках процедуры рассматриваются локальные сметы, объектные сметы и сводные расчёты стоимости, а также расчёты, подтверждающие применение индексов, коэффициентов и сметных нормативов.

В составе объекта проверки учитываются материалы, влияющие на формирование стоимости: ведомости объёмов работ, спецификации, проектные решения, определяющие конструктивные и технологические параметры, а также исходные данные, используемые при расчёте стоимости. Для смет на отдельные виды работ объектом рассмотрения являются соответствующие расчёты в увязке с проектной документацией.

Проверяемые элементы

• состав и структура сметной документации в соответствии с установленными требованиями;
• корректность применения сметных нормативов, индексов пересчёта и коэффициентов;
• обоснованность объёмов работ и их соответствие проектным решениям;
• достоверность расчётов стоимости ресурсов, материалов и оборудования;
• согласованность локальных смет, объектных смет и сводного расчёта стоимости.

Исходные материалы

• сметная документация в установленном составе;
• проектная документация и ведомости объёмов работ;
• исходно-разрешительная документация и технические условия;
• расчёты стоимости ресурсов и оборудования;
• иные исходные данные, используемые при формировании сметной стоимости.

Типовые замечания

• неполный состав сметных материалов или отклонение от установленной структуры;
• расхождения между ведомостями объёмов работ и сметными позициями;
• применение неактуальных или необоснованных сметных нормативов и индексов;
• отсутствие подтверждения стоимости ресурсов и оборудования;
• несогласованность сметных расчётов с проектными решениями.

Результат

Результатом процедуры является перечень замечаний по сметной документации либо документ, фиксирующий результаты проверки без внесения сведений в ЕГРЗ. Материал используется заказчиком и (или) техническим заказчиком при утверждении сметной стоимости, корректировке документации и подготовке к последующим процедурам экспертизы и контроля.

В Пензе и Пензенской области результаты проверки сметной документации без внесения в ЕГРЗ применяются в проектном, контрактном и финансовом цикле для подтверждения обоснованности сметной стоимости и документирования решений, принимаемых при реализации объектов капитального строительства с использованием бюджетных средств.