Негосударственная экспертиза

Раздел применяется при реализации объектов капитального строительства в Пензе и Пензенской области в случаях, когда градостроительным законодательством допускается использование негосударственной формы экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий. Материалы раздела используются заказчиком и (или) техническим заказчиком при выборе формы экспертного рассмотрения, подготовке документации и прохождении процедур утверждения в рамках проектного, контрактного и финансового цикла.

Какие виды проверки и экспертизы рассматриваются

В рамках раздела рассматриваются процедуры негосударственной экспертизы проектной документации, проектно-сметной документации и результатов инженерных изысканий. Описываются случаи комплексного экспертного рассмотрения документации, а также ситуации, при которых объект экспертизы ограничивается отдельными видами материалов в пределах, установленных нормативными правовыми актами.

Процедуры раздела описываются как допустимая форма экспертного рассмотрения документации наряду с государственной экспертизой без проведения сравнительного анализа форм экспертизы. Материалы фиксируют применимость негосударственной экспертизы в рамках установленного правового регулирования и условий финансирования.

Применение в проектном и контрактном цикле

На стадии завершения разработки проектной документации и результатов инженерных изысканий процедуры раздела используются для направления материалов на экспертное рассмотрение в негосударственной форме. В ходе корректировки документации материалы применяются при устранении замечаний, полученных по результатам экспертизы, и при повторном направлении документации на рассмотрение.

В контрактном и финансовом цикле результаты негосударственной экспертизы используются при утверждении проектных решений, формировании сметной стоимости и подготовке документов для финансирования объектов капитального строительства. Материалы раздела учитываются при ведомственном и финансовом контроле, а также при проверках со стороны органов казначейства и контрольно-счётных органов.

Документация, подлежащая рассмотрению

Объектом рассмотрения в рамках процедур раздела является проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий в составе, установленном нормативными требованиями. В зависимости от вида процедуры рассматриваются текстовые и графические материалы проекта, расчёты, схемы, а также отчёты по инженерным изысканиям, используемые для обоснования проектных решений.

При экспертизе проектно-сметной документации дополнительно учитывается сметная часть проекта в части её согласованности с проектными решениями и исходными данными. Рассмотрение осуществляется с учётом исходно-разрешительной документации, технических условий и задания на проектирование.

Характерные ошибки документации

К характерным основаниям для замечаний относятся: неполный состав представленных материалов; несоответствие проектных решений требованиям технических регламентов и сводов правил; расхождения между разделами проектной документации и результатами инженерных изысканий. Также выявляются случаи использования исходных данных без подтверждения их актуальности.

В практике рассмотрения фиксируются ошибки, связанные с несогласованностью проектных решений и сметной части при экспертизе проектно-сметной документации, а также некорректное отражение результатов инженерных изысканий в проектных решениях. Указанные несоответствия учитываются при формировании замечаний и возврате материалов на доработку.

Документ по итогам процедуры

По итогам негосударственной экспертизы оформляется экспертное заключение установленного образца, содержащее выводы о соответствии либо несоответствии документации требованиям нормативных правовых актов. Результаты используются заказчиком и (или) техническим заказчиком при утверждении проектной документации, корректировке проектных решений и принятии решений о дальнейшем финансировании объекта.

В Пензе и Пензенской области материалы раздела применяются в проектном, контрактном и финансовом цикле при реализации объектов капитального строительства для документального подтверждения результатов экспертного рассмотрения и при прохождении процедур ведомственного и финансового контроля.