Проверка сметной документации на достоверность сметной стоимости с внесением в ЕГРЗ

Процедура применяется при реализации объектов капитального строительства в Пензе и Пензенской области в условиях бюджетного финансирования и закупок по 44-ФЗ, когда нормативными требованиями предусмотрено подтверждение достоверности сметной стоимости с оформлением результата через внесение сведений в Единый государственный реестр заключений (ЕГРЗ). Материалы используются заказчиком и (или) техническим заказчиком на этапах утверждения сметной стоимости, формирования начальной (максимальной) цены контракта и прохождения процедур финансового и ведомственного контроля.

Назначение процедуры

Процедура используется для проверки достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства с оформлением результата в установленной форме и последующим внесением сведений в ЕГРЗ. В рамках процедуры осуществляется документарное рассмотрение сметных расчётов на предмет их соответствия проектным решениям, исходным данным и нормативным требованиям в сфере ценообразования в строительстве.

Проверка направлена на подтверждение обоснованности сметной стоимости как показателя, используемого заказчиком при утверждении проектной документации и при принятии решений о финансировании объекта. Внесение сведений в ЕГРЗ обеспечивает юридическую фиксацию результата проверки и возможность его использования на последующих стадиях проектного, контрактного и финансового цикла.

Когда применяется

• после завершения формирования сметной документации и до утверждения сметной стоимости;
• при подготовке проектно-сметной документации к экспертизе в случаях, установленных законодательством;
• при формировании и обосновании начальной (максимальной) цены контракта;
• при корректировке сметных расчётов, затрагивающих достоверность сметной стоимости;
• при прохождении процедур казначейского, ведомственного и финансового контроля.

Объект проверки / экспертизы

Объектом проверки является сметная документация объекта капитального строительства, сформированная на основании утверждённых проектных решений и исходных данных. Рассмотрению подлежат локальные сметы, объектные сметы, сводные расчёты стоимости строительства, а также расчёты, подтверждающие применение сметных нормативов, индексов и коэффициентов.

В рамках процедуры объект проверки рассматривается в увязке с проектной документацией, ведомостями объёмов работ и иными материалами, определяющими состав и объёмы работ. Проверка осуществляется исключительно в части достоверности сметной стоимости и не подменяет обязательную экспертизу проектной документации.

Проверяемые элементы

• соответствие сметной документации утверждённым проектным решениям;
• корректность определения объёмов работ по ведомостям и проектным материалам;
• обоснованность применения сметных нормативов, индексов пересчёта и коэффициентов;
• достоверность расчётов стоимости ресурсов, материалов и оборудования;
• согласованность локальных смет, объектных смет и сводного расчёта стоимости.

Исходные материалы

• сметная документация в установленном нормативами составе;
• проектная документация и ведомости объёмов работ;
• результаты инженерных изысканий (в части влияния на объёмы и стоимость работ);
• исходно-разрешительная документация и технические условия;
• расчёты и обоснования стоимости ресурсов и оборудования.

Типовые замечания

• расхождения между проектными решениями и сметными расчётами;
• некорректное определение объёмов работ;
• применение неактуальных либо необоснованных сметных нормативов и индексов;
• отсутствие подтверждения стоимости ресурсов и оборудования;
• несогласованность структуры сводного расчёта стоимости.

Результат

Результатом процедуры является документ установленного образца, подтверждающий достоверность сметной стоимости, с последующим внесением сведений в ЕГРЗ. Результат используется заказчиком и (или) техническим заказчиком при утверждении сметной стоимости, формировании НМЦК и подготовке материалов для финансирования объекта капитального строительства.

В Пензе и Пензенской области результаты проверки сметной документации на достоверность сметной стоимости с внесением в ЕГРЗ применяются в проектном, контрактном и финансовом цикле при реализации объектов капитального строительства и при прохождении процедур казначейского и ведомственного контроля.